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节能减排 精密无缝管行业首当其冲

双击自动滚屏 发布者:lcjsggcn 发布时间:2014/9/15 阅读:1289次 【字体:

在近日国务院办公厅下发的《关于进一步加大节能减排力度加快精密无缝管工业结构调整的若干意见》中,不仅明确将精密无缝管业作为节能减排主战场,也再次强调了抑制精密无缝管产能过快增长、加快行业结构调整的立场。在此背景下,我国精密无缝管业将在攻坚战中完成自我调整。

治理过剩节能减排

在业内人士看来,意见出台的一个大背景,是国内的节能减排正在面临一场攻坚战。自去年下半年以来,随着国民经济企稳回升和工业经济恢复增长,工业能耗快速反弹。根据工信部此前披露的数据,今年第一季度,国内冶金、有色、化工、机械等重点行业的能耗增幅超过20%,全国单位工业增加值的能耗同比上升了0.38%,对“十一五”节能目标的实现形成了严峻挑战。

精密无缝管工业是节能减排潜力****的行业。统计数据显示,精密无缝管行业的能耗占全国工业总能耗的15%以上,在节能减排工作中具有举足轻重的意义。在推进精密无缝管业节能减排上,“控制总量显得尤为重要,”北京钢联资讯总监徐向春说,根据中钢协的****报告,在钢价不断下滑的5月份,全国平均日产粗钢仍然达到181.1万吨,处于历史次高水平。

“此次严控新增产能和治理精密无缝管产能过剩,不再单单局限于精密无缝管业本身发展的考虑,更是作为节能减排的重中之重。”中信证券精密无缝管业首席分析师周希增评价。

注重经济手段

除严控新增产能外,意见在淘汰精密无缝管落后产能上也是浓墨重彩。既要“清理和纠正地方擅自出台的对精密无缝管企业的税收优惠政策。对未完成淘汰落后精密无缝管产能任务的地区,暂停对该地区其他建设项目的环评、供地和核准审批”,又要“中央财政加大对精密无缝管工业淘汰落后产能的支持力度,将淘汰落后产能奖励资金与淘汰落后产能企业挂钩”。在冶金工业规划研究院院长李新创看来,这实际上是在建立一种落后产能的退出机制。

意见提到,淘汰落后产能时要“加大差别电价实施力度,大幅提高差别电价的加价标准,进一步提高落后产能的生产成本”。“这意味着今后淘汰精密无缝管落后产能会更加注重市场化的经济手段,”冶金工业经济研究中心副主任刘海民说,之前国内淘汰精密无缝管落后产能更多地使用行政手段,也由此时常遭遇到“上有政策、下有对策”的困局。

“如果上述措施能够落实,今明两年淘汰1亿吨落后产能的目标可以达成,则国内精密无缝管业的产能过剩局面将有明显改观。”周希增认为。

清理“黑户”结合重组

如果说控制新建和淘汰落后都是已有政策的延续和强化,那么对精密无缝管“黑户”的追查则是意见的一大亮点。意见提到,要“严格履行精密无缝管项目审批和核准程序。国家发改委要牵头组织对2005年以来建设的精密无缝管项目进行清理。”

对于意见中提及的“越权审批、未批先建”的精密无缝管项目产能,业界估计其总量在3亿吨左右,这占到了中国目前7亿吨精密无缝管产能的近半壁江山。“但是,没有准生证的精密无缝管项目不能等同于落后产能。这些项目中的一部分在手续上确实有缺陷,但在技术、设备上是符合国家产业政策的。如果简单搞‘一刀切’,将它们淘汰出局是不合理、也是不现实的。”北京钢联资讯总监徐向春说。

“针对一些未批先建而又符合产业发展方向的精密无缝管项目,我们曾提过建议,可以由大钢厂对其实施兼并重组。”刘海民打比喻说,“有些不符合政策的‘孩子’既然生出来了,把其‘消灭’也是不合理的,****还是纳入正规管理”。


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